Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 października 2014 r., sygn. IV SA/Po 722/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Izabela Paluszyńska Protokolant ref. staż. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi [...] Wyższej Szkoły [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej [...] Wyższej Szkoły [...] kwotę 740 zł (siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2013 r. [...] Szkoła Muzyczna [...] (dalej: "Szkoła Muzyczna", "Inwestor" lub "Skarżąca") złożyła wniosek o pozwolenie na rozbudowę oraz adaptację poddasza nieużytkowego, remontu i przebudowy funkcjonalno-technicznej budynku Szkoły [...].

Decyzją z [...] lutego 2014 r. nr[...] Starosta [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") - wskazując w podstawie prawnej na art. 28, "art. 33 ust.", art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.; dalej w skrócie: "pr.bud.") - zatwierdził projekt budowlany i udzielił Inwestorowi wnioskowanego pozwolenia na budowę: [...] Ponadto m.in. nałożył obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, a także wskazał, że obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 pr.bud., obejmuje nieruchomości nr ewid.: [...].

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w toku sprawdzenia projektu w trybie art. 35 ust. 1 pr.bud. stwierdzono jego zgodność z wydanymi przez Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz") decyzjami lokalizacyjnymi: [...]. W ocenie organu I instancji lokalizacja budynku odpowiada "zapisom" § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.; dalej jako: "rozporządzenie w sprawie warunków technicznych budynków", w skrócie: "rozp.war.tech.bud."), który to przepis dopuszcza lokalizację budynku w odległości mniejszej niż 3,0 m od granicy działki w przypadku, jeżeli wynika to z decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.