Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 października 2014 r., sygn. IV SA/Po 271/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi P."S.S." w S. L. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] października 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz P."S. S." w S. L. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ( dalej - WWINB ) po rozpoznaniu odwołania [...] w S. L. ( dalej - ROD [...] )" utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. ( dalej PINB ) z dnia [...] października 2013 r., nr [...].

W zadnieniu organ wskazał, iż PINB po uprzednim zawiadomieniu o możliwości zapoznania i wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów materiałów (art. 10 § 1 ustawy z dnia 14czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn. Dz. U z 2013 r., poz. 267 - dalej Kpa), w dniu 4 października 2013 r. którą umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie zgodności z przepisami prawa budowy budynku letniskowego zlokalizowanego na działce nr [...] na terenie ROD [...] w S. L..

Dalej organ wskazał, że od powyższej decyzji odwołanie w terminie ustawowym odwołanie wniósł zarząd ROD "[...]".

W dalszej części uzasadnienia organ podniósł, iż z bezprzedmiotowością postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 105 § 1 Kpa, mamy do czynienia wówczas, gdy w sposób oczywisty organ stwierdzi brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy (wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 1995 r., sygn. akt SA/Łd 2424/94, publ. ONSA 1996 r., nr 2, poz. 80). Jak stwierdził NSA, z klasyczną postacią bezprzedmiotowości mamy do czynienia wówczas, gdy przedmiot rozstrzygnięcia w sprawie prawnie nie istnieje (wyrok NSA z dnia 1 marca 1984 r., sygn. akt II SA 2085/83, publ. ONSA 1984 r., nr 1, poz. 23). Niniejsze postępowanie administracyjne dotyczy ustalenia czy budynek letniskowy usytuowany na działce nr [...]na terenie ROD "[...]" w S. L., odpowiada przepisom ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 - dalej Prawo budowlane)