Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 października 2014 r., sygn. II SA/Op 336/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia 26 lutego 2014 r., Nr L/571/14 w przedmiocie zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 pkt 2 , 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części w jakiej stwierdzono jej nieważność.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), dalej też jako "u.s.g." złożył skargę na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 26 lutego 2014 r., nr L/571/14, zmieniającą uchwałę w sprawie zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony przez Gminę Kędzierzyn-Koźle, wnosząc o stwierdzenie nieważności § 1 pkt 2 tej uchwały, z powodu istotnego naruszenia prawa.

Wojewoda wywodził, że w podstawie prawnej uchwały Rada wskazała art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a u.s.g. oraz art. 34 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 z późn. zm.), dalej też jako "u.g.n." Podniósł, że Rada Miasta Kędzierzyna-Koźla w § 1 uchwały zmieniła § 9 a ust. 3 pkt 7 oraz § 13 pkt 3 uchwały Nr VI/46/11 z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony przez Gminę Kędzierzyn-Koźle (Dz. Urz. Woj. Opols. z 2013 r., poz. 664), natomiast w § 2 Rada przyjęła, że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, na stronie internetowej Urzędu Miasta Kędzierzyna-Koźla i w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w sieci Intranet Urzędu Miasta. Zgodnie z § 3 skarżona uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.