Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 13 października 2014 r., sygn. II SA/Ol 919/14

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" Spółki z o.o. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi "[...]" Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 30 czerwca 2014 r., Rep. "[...]" w przedmiocie pozwolenia na wytwarzanie, odzysk i zbieranie odpadów postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

W złożonej skardze "[...]" Spółka z o.o. zawarła wniosek o w wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E., którą stwierdzono nieważność decyzji Starosty O. z dnia 14 listopada 2012 r. wydanej w sprawie udzielenia skarżącej pozwolenia na wytwarzanie, odzysk i zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne.

We wniosku skarżąca podniosła, że wykonuje zadania publiczne dotyczące gospodarki odpadami na terenie 19 gmin składających się na Związek Gmin Regionu "[...]". Skarżąca została uwzględniona w planie gospodarki odpadami dla województwa "[...]" na lata 2011-2016 jako regionalna instalacja przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), a zatem jej działalność nierozerwalnie wiąże się z interesem publicznym. Sprawne i prawidłowe funkcjonowanie przedsiębiorstwa leży więc w interesie wszystkich mieszkańców 19 gmin. Ze względu na charakter prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej Skarżący zdecydował się na zakup części przedsiębiorstwa spółki - "[...]". W związku z tym nabyła nieruchomość gruntową oznaczoną jako działka "[...]", na której położona jest instalacja stanowiąca linię do sortowania odpadów o zdolności przerobowej 30Mg/dobę i w związku z tą okolicznością Starosta O. wydał Skarżącemu w dniu 14.11.2012 r., decyzję zezwalającą Skarżącemu na wytwarzanie, odzysk i zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne. Użytkowanie przedmiotowej instalacji przyczynia się bezpośrednio do prawidłowego wykonywania przez Skarżącą spółkę jej zadań publicznych, które składają się na gospodarkę odpadami. Wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji umożliwi stronie dalsze prawidłowe wykonywanie tych zadań publicznych. Skarżąca dodała, że w przypadku odmowy wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji, z powodu braku możliwości wykorzystania powyższej instalacji, może dojść do wystąpienia degradacji środowiska wywołanej przez odpady, co do których nie prowadzono ich gospodarki, a tym samym także i do powstania zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców okolicznych terenów. Zaznaczyła też, że zaniechanie gospodarki odpadami przy użyciu przedmiotowej instalacji może ja narazić na poniesienie odpowiedzialności za niewykonywanie ciążących ustawowych obowiązków w zakresie prowadzenia gospodarki odpadami. Wskazała też, że brak wykonywania gospodarki odpadami może doprowadzić do tego, że odpady ulegną rozkładowi, co w efekcie uniemożliwi gospodarowanie nimi w przyszłości.