Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 października 2014 r., sygn. II SA/Ol 869/14

Dnia 7 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Referent-Stażysta Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2014 roku sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie użyczenia gruntów położonych na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXVIII-327/2013 z dnia 28 listopada 2013 r., Rada Miejska w Olsztynku wyraziła zgodę na użyczenie na okres 10 lat części gruntów położonych na terenie gminy Olsztynek, oznaczonych nr: "[...]", - na rzecz Województwa Warmińsko-Mazurskiego, w imieniu którego działa Spółka z o.o. "[...]", w celu posadowienia urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, tj. węzła dostępowego (szafa), przyłącza telekomunikacyjnego, przyłącza energetycznego w związku z realizacją zadania ""[...]" .

W skardze, złożonej na tę uchwałę, Wojewoda Warmińsko - Mazurski zarzucił, że została ona wydana z przekroczeniem upoważnienia ustawowego. Organ nadzoru wskazał, że powołany w podstawie prawnej uchwały art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), nie może stanowić samodzielnej podstawy prawnej do podjęcia uchwały. Określone w art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) ustawy o samorządzie gminnym, jak też w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia