Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 października 2014 r., sygn. I SA/Kr 1421/14

|Sygn. akt I SA/Kr 1421/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 października 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędzia: WSA Urszula Zięba, Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2014 r., sprawy ze skargi Rady Gminy Lisia Góra, na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, z dnia 18 czerwca 2014 r. Nr KI - 411/170/14, w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej, - skargę oddala -

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 7 maja 2014 roku Nr XXVI/332/2014 Rady Gminy Lisia Góra dokonała zmian uchwały budżetowej Gminy Lisia Góra na 2014 r. z 30 grudnia 2013 r. nr XXII/291/2013

Uchwała ta wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie Zespołu Zamiejscowego w Tarnowie w dniu 19 maja 2014 r.

Wraz z ww. uchwałą, Wójt Gminy Lisia Góra przesłał pismo z dnia 14 maja 2014 r. nr F.322.19.2014, w którym wnioskował o uchylenie podjętych przez Radę Gminy Lisia Góra na sesji w dniu 7 maja 2014 r. uchwał: Nr XXVI/332/2014 i Nr XXVI/333/2014 w części wprowadzającej zmiany zarówno do budżetu jak też do wieloletniej prognozy finansowej na wniosek Radnych.

Kolegium Izby, działając na podstawie art. 88 ustawy o samorządzie gminnym zwróciło się do Przewodniczącego Rady Gminy z prośbą o przesłanie dodatkowych materiałów i wyjaśnień niezbędnych do ustalenia stanu faktycznego dotyczącego podjęcia uchwały Nr XXVI/332/2014. Postępowanie w sprawie uchwały Nr XXVI/333/2014 prowadzone było odrębnie.

W dniu 30 maja 2014 roku do Izby wpłynęło pismo Przewodniczącego Rady Gminy Lisia Góra, w którym opisuje przebieg działań związanych z przyjęciem przedmiotowego zadania do realizacji w ramach porozumienia z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad. Z załączonych do pisma materiałów wynika, iż prowadzona była korespondencja pomiędzy różnymi podmiotami bezpośrednio lub 2 pośrednio związana z zadaniem inwestycyjnym pn. "Budowa skrzyżowania w ciągu drogi Nr 73 na odcinku Tarnów - Szczucin z drogą gminną". Z korespondencji tej wynikają także sprzeczne informacje Wójta Gminy w zakresie braku możliwości zawierania porozumień związanych z realizacją tej inwestycji w związku z tym, że zadanie nie jest ujęte ani w uchwale budżetowej ani w uchwale o wieloletniej prognozie finansowej. Z drugiej zaś strony, Wójt nie wyraża zgody na zmiany w uchwałach jw. w przedmiotowym zakresie. Do pisma załączono także kopię uchwały Rady Gminy Lisia Góra z dnia 27 listopada 2013 r. "w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z GDDK i A Oddział w Krakowie oraz Gminy Lisia Góra, dotyczących realizacji zadań w zakresie budowy skrzyżowania w ciągu drogi krajowej nr 73 na odcinku Tarnów-Szczucin w km 122 + 750.00 z drogą gminną (dz. 2368/3, 2380/3) w m. Lisia Góra". Przesłano również projekt uchwały przedłożony Radzie Gminy przez Wójta.