Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Ke 656/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody z dnia 30 maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 maja 2014 r. znak: [...], Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołań H. S. i Gminy Z. od decyzji Starosty z dnia 9 kwietnia 2014 r. znak: [...] orzekającej m.in.: o ustaleniu na rzecz H. S. odszkodowania w wysokości 1.324.185 zł za nieruchomość położoną w obrębie G., gm. Z., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działki: nr 1429/67 o pow. 0,9782 ha (zabudowana) oraz nr 1429/40 o pow. 0,0505 ha (niezabudowana), która w wyniku podziału działki nr 1429, zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy Z. z dnia 6 lipca 2011 r. znak: [...] stała się własnością Gminy Z. (pkt 1) oraz o odmowie zwrotu kosztów rozbiórki budynku mieszkalnego (pkt 4)

- na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Z uzasadnienia decyzji Wojewody wynika, że działki nr 1429/67 i 1429/40 zostały przeznaczone pod drogi gminne i przeszły z mocy prawa na własność Gminy Z. z dniem, w którym opisana na wstępie decyzja z dnia 6 lipca 2011 r. zatwierdzająca podział stała sie ostateczna, tj. z dniem 21 lipca 2011 r.

W piśmie z dnia 31 grudnia 2012 r. H. S. wystąpił do Starosty o ustalenie, na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), odszkodowania za ww. działki. Starosta stwierdzając, że nie doszło do uzgodnienia przez strony wysokości odszkodowania, pismem z dnia 21 lutego 2013 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za przedmiotowe działki. Na zlecenie Starosty został wykonany operat szacunkowy z dnia 14 listopada 2013 r., określający wartość rynkową nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy, po uwzględnieniu uwag organu dotyczących prawidłowości operatu, sporządził nowy operat z dnia 3 stycznia 2014 r., który został przyjęty przez organ jako dowód w sprawie. Według tego operatu wartość przedmiotowej nieruchomości (działek nr 1429/40 i 1429/67) wyceniono na łączną kwotę 1.324.185 zł, z czego wartość gruntu - 832.527 zł (80,93 zł/m²), wartość składników budowlanych na działce nr 1429/67 - 491.658 zł.