Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 października 2014 r., sygn. II SA/Ke 532/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2014 r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata H. K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 12 maja 2014 r. znak: [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB), po rozpatrzeniu zażalenia H. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB), z dnia 31 marca 2014 r., znak: [...], którym odmówiono wszczęcia postępowania administracyjnego w związku z wnioskiem H. K. w sprawie kompleksu stawów "M." położonych w miejscowości C., gm. K., na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 144 k.p.a. uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Z uzasadnienia organu II instancji wynika, że pismem z dnia 21.12.2013r. H. K. poinformował Starostę o tym, iż w październiku i listopadzie 2013 r. w kompleksie "M." w C. wybudowany został staw rybny o pow. około 1,5 ha. Pismo to przekazane zostało wg właściwości do PINB. W toku oględzin przeprowadzonych w dniu 15.01.2014r. na działkach nr ewid. 1058/2 i 1060 w C., gm,. K. ustalono, że istnieje na nich zespół 11 stawów hodowlanych pod nazwą "M.". W stawie nr 1 o pow. 1,57 ha nie stwierdzono wody. Nie stwierdzono również wykonywania jakiejkolwiek przebudowy lub rozbudowy ww. stawów. Obecny podczas kontroli K. J. przedstawił decyzję Starosty z dnia 17.08.2011r. znak: [...], którą udzielono jemu oraz jego wspólnikom prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Gospodarstwo Rybackie s.c. "W." pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb kompleksu stawów rybnych "M." w C. K. J. wyjaśnił, że na przełomie listopada i grudnia 2013 r. w związku z obecnością bobrów zostały wykonane roboty polegające na odtworzeniu stanu poprzedniego oraz roboty konserwacyjne. W pismach z dnia 3.02.2014r. oraz z dnia 27.02.2014r. PINB poinformował H. K. o braku podstaw do wszczęcia postępowania w niniejszej sprawie.