Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 października 2014 r., sygn. II SA/Go 703/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka -Trzebiatowski Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2014r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał M.S. płatność rolnośrodowiskową na rok 2013 w pomniejszonej wysokości, tj. w kwocie 36.965,52 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskiem nadanym dnia 15 maja 2013r. M.S. wystąpiła do Biura Powiatowego ARiMR o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013r. Wniosek obejmował Pakiet 2 - rolnictwo ekologiczne: wariant 2.10 - uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawienia), zaś do płatności zadeklarowano działki rolne z rośliną w plonie głównym - jabłoń domowa (tabela VIII wniosku) o łącznej powierzchni 24,74 ha (działki rolne oznaczone symbolami A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, Z, AA, AB, AC, AD, AE, PP). Dnia 6 czerwca 2013r. M.S. złożyła zmianę do wniosku, w której zwiększona została powierzchnia do wariantu 2.10 o 28,21 ha (działki rolne oznaczone symbolami O, P, R, S, T, U, W, X, Y).

Podczas kontroli w dniach od [...] do [...] sierpnia 2013r. inspektorzy Biura Kontroli na Miejscu Oddziału Regionalnego ARiMR stwierdzili rozbieżności pomiędzy powierzchnią deklarowaną we wniosku, a powierzchnią faktyczną działek rolnych stwierdzoną w trakcie kontroli. Między innymi w stosunku do działek rolnych A, B, E, I, U, W, X, Z, AA nadano kod DR50, oznaczający, że granice uprawy wykraczają poza granice działek referencyjnych zadeklarowanych we wniosku. Natomiast do działek rolnych K, R, S, T, AD, AE nadano kod DR13+, który oznacza, że stwierdzono powierzchnię mniejszą od deklarowanej we wniosku. Poza tym działkom rolnym C, G, M, N, P, Y, AB nadano kod DR13-, wobec stwierdzenia powierzchni większej od deklarowanej we wniosku. Ponadto działkom rolnym C, D, G, H, J, Z, AA, AB, AC, AD, AE, PP, P, W, X przypisano kod E7, oznaczający nieutrzymywanie minimalnej obsady drzew i krzewów w wariancie 2.10.