Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 października 2014 r., sygn. IV SA/Gl 1307/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] roku nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] uznano kwoty wypłacone A. P. w okresie od 27 listopada 2008 r. do 15 września 2009 r. w wysokości 6.250 zł za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz zobowiązano ją do zwrotu wyżej wymienionych świadczeń wraz z ustawowymi odsetkami w terminie 14 dni od kiedy decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji, powołując się na art. 23 i art. 2 pkt 7 lit. d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, podkreślił, iż osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami a za nienależnie pobrane świadczenie należy uznać świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała, niezgodnie z kolejnością określoną w art. 28, zaległe lub bieżące alimenty, do wysokości otrzymanych w tym okresie alimentów. W związku z powyższym organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...]r. nr [...] zostało przyznane prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. w wysokości 400,00 zł miesięcznie na rzecz P. P. oraz od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w wysokości 400,00 zł miesięcznie na rzecz R. P. Następnie na podstawie zaświadczenia komornika sądowego stwierdzono, że A. P. otrzymała wpłaty z tytułu alimentów na rzecz wyżej wymienionych dzieci w kwocie: 1000 zł w październiku 2008 r., po 500 zł w listopadzie i grudniu 2008 r., 1000 zł w styczniu 2009 r., po 500 zł w miesiącach od lutego 2009 r. do września 2009 r., czyli łącznie 7.000 zł. Ponadto w oświadczeniu z dnia 8 marca 2012 r. strona poinformowała, iż "otrzymując te wypłaty i prowadząc gospodarstwo domowe dla obu synów P. i R. P. środki wydatkowała na obu synów, nie różnicując ile na którego z nich". W dalszej kolejności decyzją zmieniającą z dnia [...] r. nr [...] organ uchylił prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. na rzecz P. P. w łącznej kwocie 2.250 zł oraz od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. na rzecz R. P. w łącznej kwocie 3.300 zł. Od tej decyzji strona odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i orzekło co do istoty sprawy uchylając świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznane na rzecz P. P. za okres od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. w łącznej kwocie 2.750 zł oraz na rzecz R. P. za okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w łącznej kwocie 3.500 zł. Tym samym kwoty 2.750 zł i 3.500 zł organ pierwszej instancji uznał za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego.