Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 października 2014 r., sygn. III SA/Gd 557/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi H. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 24 lipca 2013 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego H. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 lutego 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 24 lipca 2013 r., nr [...], którą zezwolono H. T. na zajęcie pasa drogowego i określono wysokość opłaty z tego tytułu w kwocie 360 zł.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Prezydent Miasta decyzją z dnia 24 lipca 2013 r., nr [...] powołując się na art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielenia zezwoleń na zajęcie pasa drogowego zezwolił H. T. na zajęcie pasa drogowego A. na wysokości posesji nr [...] w S., tj. działki nr [...], w celu wykonania prac związanych z remontem elewacji budynku. W zezwoleniu tym organ określił m.in. okres zajęcia pasa drogowego, wielkość powierzchni zajmowanego odcinka oraz wysokość opłaty za zajęcie pasa drogowego.

W odwołaniu z dnia 5 sierpnia 2013 r. H. T. wniósł o zwrot pobranej opłaty, wskazując, że jest właścicielem działki nr [...] i uważa, że nie było podstaw do naliczania opłaty.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 17 lutego 2014 r., nr [...] powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. art. 40 ust. 1 i 2 pkt 1, ust. 3, ust. 4, ust. 8, ust. 11 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielenia zezwoleń na zajęcie pasa drogowego utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji jako zgodną z prawem.