Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 października 2014 r., sygn. III SA/Gd 479/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi D. Z. na czynność Starosty z dnia 12 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dokumentacji technicznej 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2) zasądza od Starosty na rzecz skarżącego D. Z. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 kwietnia 2014 r. uprawniony geodeta, D. Z., zwrócił się do Starosty S. z wnioskiem o przyjęcie do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego materiałów i informacji powstałych w wyniku przeprowadzenia prac geodezyjno-kartograficznych na działce nr 92 w obrębie S. Wraz z wnioskiem wykonawca przedłożył operat techniczny "Inwenatyzacja powykonawcza garażu wraz z przyłączem prądowym".

W protokole kontroli z dnia 16 kwietnia 2014 r. nr [...] Starosta stwierdził, że przedłożona dokumentacja będzie mogła być przyjęta do zasobu pod warunkiem uzupełnienia przez wykonawcę prowadzonych przez Starostwo zasadniczych map analogowych wynikami pomiaru oraz przez załączenie kopii powykonawczych z inwentaryzacji.

Wykonawca odmówił uzupełnienia mapy analogowej oraz załączenia kopii. Wskazał, że stawiane mu przez organ wymogi są sprzeczne z treścią ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2010 Nr 193, poz. 1287 ze zm.). Organ mógł prowadzić mapę zasadniczą w postaci analogowej nie dłużej niż do 31 grudnia 2013 r. Po tej dacie nie może zatem żądać jej uzupełnienia. Uzupełnianie map cyfrowych nie leży natomiast w kompetencji wykonawcy, ale organu.