Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 607/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur-Selwa WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2014 r. sprawy ze skargi M. I. i B. I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem wspólnej skargi M.I. i B.I. jest decyzja Wojewody [..] w [..] z dnia [..] marca 2014 r. nr [..] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Operator Gazociągów Przesyłowych [..] S.A. z/s w [..] (dalej: Spółka lub inwestor) zwrócił się do Starosty Powiatu [..] z wnioskiem o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej nr ewid. 1351, 1746/2, 2384/94 i 1271/1 położonych w miejscowości [..], nr 4172, 4175 w miejscowości [..] oraz nr 613 i 633 w miejscowości [..] w celu wybudowania gazociągu wysokiego ciśnienia DN700 8,4 MPa relacji [..], w tym działki nr 2384/94 należącej do B. i M.I.

Po rozpatrzeniu ww. podania decyzją z dnia [..] października 2013 r. nr [..], uwzględniając powyższy wniosek, Starosta ograniczył korzystanie z tej nieruchomości poprzez zezwolenie Spółce na założenie i przeprowadzenie przez ww. działkę opisanego gazociągu wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zgodnie z załącznikiem graficznym do decyzji, na długości 342,8 m i pow. 7554,6 m2 pasa budowlano-montażowego (22 m szerokości) oraz 4114,2 m2 strefy kontrolowanej (12 m szerokości, po 6 m od osi gazociągu), na której po ustanowieniu służebności nie będzie można wznosić budynków, urządzać trwałych składów, sadzić drzew. Spółkę zobowiązano do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu budowy, a gdyby nie było to możliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty - do wypłaty odszkodowania, jak również do inwentaryzacji wyrządzonych szkód w formie protokolarnego ich opisu dokonanego w obecności rzeczoznawcy majątkowego i stron postępowania i przedłożenia Staroście protokołu inwentaryzacyjnego w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac wraz z opinią rzeczoznawcy. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W materialnoprawnej podstawie rozstrzygnięcia powołano przepisy art. 124 ust. 1, 3, 4 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z póź. zm.) dalej zwana: "Ugn".