Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 września 2014 r., sygn. II SA/Op 198/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 września 2014 r. sprawy ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia drzew bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Pokój z dnia 31 lipca 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Po przeprowadzeniu czynności wyjaśniających, w tym dokonaniu oględzin nieruchomości objętej postępowaniem, przesłuchaniu w charakterze świadków V. Ś., Z. Ś., K. M.-K., T. W., M. O., A. Ś., M. S. i M. R., Wójt Gminy Pokój decyzją z dnia 31 lipca 2013 r., nr [...] - wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej K.p.a., w zw. z art. 88 ust. 1 i 2 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U z 2013 r., poz. 627, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą - orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie wycinki drzew bez wymaganego zezwolenia na działce nr A k.m. [...], obręb [...], stanowiącej własność V. Ś. i Z. Ś.. Poddając analizie zgromadzony materiał dowodowy organ uznał, że brak jest jednoznacznych dowodów i podstaw do stwierdzenia, iż w rozważanym przypadku miało miejsce wycięcie drzew w wieku powyżej 10 lat. Podczas oględzin nieruchomości organ nie znalazł kłód i pni wyciętych drzew, a we wskazanym przez Z. Ś. miejscu znajdowała się jedynie odwrócona i przysypana darń. Powyższe uniemożliwiło określenie gatunku oraz wieku przedmiotowych drzew. Rozważano zasięgnięcie opinii biegłego dendrologa w celu określenia wieku drzew widniejących na przedłożonych w postępowaniu zdjęciach, jednak z uwagi "na dużą rozbieżność zeznań świadków dotyczących faktu wzrostu przedmiotowych drzew do dnia 14 września 2013 r. (zapewne winno być: 2012 r. - dop. Sądu)", brak jest dowodów, że drzewa rosły na posesji do tego dnia i ich usunięcia dokonała V. Ś. Świadkowie, o których przesłuchanie wnioskowała V. Ś. zeznali, że we wskazanym miejscu rosły odrosty z pni po wyciętych wcześniej przez Z. Ś. drzewach. Natomiast pozostali świadkowie zeznali, że przedmiotowe drzewa rosły do 14 września 2012 r. i były to drzewa duże oraz określili prawdopodobny ich wiek na ponad 10 lat. Dokonując ustaleń odnośnie tego, czy w podanej dacie rosły jeszcze na nieruchomości sporne drzewa, organ uznał, że posiadane przez Z. Ś. pnie oraz zdjęcia pni i koron drzew nie mogą być uznane za dowód. Nie wiadomo bowiem, czy pnie faktycznie pochodzą z wycinki na posesji o numerze A, zaś na zdjęciu brak jest elementów charakterystycznych tej posesji. Z uwagi na brak jednoznacznych dowodów, zdaniem Wójta, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, zatem należało je umorzyć.