Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 września 2014 r., sygn. II SA/Gd 169/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 3 września 2014 r. sprawy ze skargi I. K., F. A., W. K. i Ł. R. na uchwałę Rady Miejskiej we Władysławowie z dnia 28 lutego 2007 r. nr V/46/2007 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Ł. R., F. A., I. K. i W. K. (dalej zwani skarżącymi), działając w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), dalej u.s.g., wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej z 28 lutego 2007 r., nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta, oznaczonego symbolem WCH-1 w zakresie karty terenu dla jednostki 41U, zarzucając podjęcie uchwały z naruszeniem przepisów załącznika nr 3 do rozporządzenia z 19 sierpnia 2004 r. Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie (Dz. U. z 2006 r. Nr 22, poz. 169), poprzez wprowadzenie zapisu "maksymalna ilość osób przebywających na terenie kempingu nie może przekraczać 150/ha".

W ocenie skarżących zapis ten jest nieprecyzyjny i w praktyce jego stosowanie rodzi wiele trudności. Niedookreślone zostało bowiem w jaki sposób należy dokonać obliczenia liczby osób i w jakim przedziale czasowym powinno to nastąpić, nie sprecyzowano, czy liczba 150 osób odnosi się wyłącznie do korzystających z kempingu, czy w ramach tej liczby ująć należy również osoby przyjeżdżające w celu spożycia posiłku w restauracji, kilkugodzinnego korzystania z plaży oraz z urządzeń rekreacyjnych czy również przypływających na teren kempingu drogą wodną. Ponadto zapis powyższy nie dookreśla w jakim przedziale czasowym owe ograniczenie liczby osób obowiązuje oraz czy wskazaną ilość osób powinno mierzyć się w przedziale jednej godziny, doby, miesiąca, sezonu czy roku kalendarzowego.