Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 września 2014 r., sygn. II SA/Gd 484/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi L. W. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy S. z dnia 7 maja 2012 r., nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących L. W. i K. W. kwotę 1577 (tysiąc pięćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2011 r. Wójt Gminy nałożył na L. i K. W. karę w wysokości 226.431,20 zł za usunięcie bez zezwolenia drzew z działki nr [...] położonej w miejscowości W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 17 stycznia 2012 r. uchyliło tę decyzję przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji i wskazując na uchybienia w poczynionych ustaleniach faktycznych dotyczących działek, na których dokonano wycinki oraz ich charakteru.

Ponownie rozpatrując sprawę Wójt Gminy decyzją z dnia 7 maja 2012 r. wymierzył L. i K. W. karę administracyjną w wysokości 78.810,40 zł, za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia z działki nr [...] w miejscowości W.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że L. i K. W. są właścicielami działki nr [...]. Z ustaleń Nadleśnictwa S. G. wynikało, że na wskazanej nieruchomości została prowadzona nielegalna wycinka drzew. Organ pierwszej instancji przeprowadził oględziny działki, w trakcie których potwierdzono usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oraz oszacowano ich ilość. Ustalono, że K. W. ściął drzewa przy pomocy pilarki tłumacząc, że drzewa były chore, przewrócone lub pochylone, a cała powierzchnia działki wymagała uporządkowania. Organ wskazał, że jego pracownicy w trakcie oględzin nie ustosunkowywali się do stanu zdrowotnego poszczególnych drzew oraz co do konieczności uporządkowania powierzchni gruntu. Organ dokonał ustalenia wysokości kary administracyjnej na podstawie wniosków zawartych w opinii biegłego powołanego w sprawie.