Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 września 2014 r., sygn. II SA/Bd 639/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2014r. sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Starosta B. wydał w sprawie decyzję ustalającą na rzecz J. C. - zwanego dalej skarżącym odszkodowanie za przejęcie na rzecz Gminy O. działki gruntu nr [...] o pow. 0,2378 ha, stanowiącej własność skarżącego. Również dnia [...] r. Starosta B. wydał postanowienie nr [...] odmawiające ustalenia i przyznania skarżącemu kosztów związanych z postępowaniem administracyjnym, stanowiących koszt sporządzenia opinii Komisji Arbitrażowej przy Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych wykonanej na jego zlecenie, a także naliczenia odsetek ustawowych za przekroczenie 30 dniowego terminu do wydania decyzji odszkodowawczej, licząc od dnia, w którym decyzja zezwalająca na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

Zażalenie na powołane postanowienie wniósł skarżący, w którym zarzucił naruszenia przez organ I instancji artykułów 6, 7, 8 i 123 k.p.a. poprzez ich niezastosowanie, co doprowadziło do braku samodzielności w wydaniu zaskarżonego postanowienia. Nadto skarżący zarzucił naruszenie art. 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz artykułów 77, 80, 262 § 1 k.p.a. poprzez brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia zebranego materiału dowodowego oraz uznanie, że koszty sporządzenia opinii organizacji zawodowej rzeczoznawców z dnia 23 listopada 2012 r. obciążają stronę postępowania, gdyż sporządzona została w interesie strony i na jej zlecenie, a nadto naruszenie art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych poprzez uznanie, że stronie nie przysługuje prawo do naliczenia odsetek od dnia 4 stycznia 2010 r. za zwłokę w wydaniu decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Wobec powyższego skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.