Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Wr 394/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy Wąsosz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 28 kwietnia 2014 r. nr NK-N.4131.147.6.2014.JW1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie gminy Wąsosz oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, działając na podstawie art. 91 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 18 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594, zwanej dalej u.s.g.), rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 kwietnia 2014 r., nr NK N.4131.147.6.2014.JW1, stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej Wąsosza z dnia 27 marca 2014 r., Nr XXXV 1/251/14, w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wąsosz". W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że przedmiotowa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem art. 11a ust. 1 w zw. z art. 11a ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 856, zwanej dalej u.o.z.) w związku z art. 7 Konstytucji RP. Wojewoda podniósł ponadto, że dział I pkt 2 lit. b załącznika do uchwały we fragmencie "w porozumieniu z Powiatowym Lekarzem Weterynarii" został podjęty z istotnym naruszeniem art. 11 a ust. 1 u.o.z. w zw. z art. 7 Konstytucji RP, dział I pkt 3 lit. a załącznika do uchwały we fragmencie "podejmowane będą na pisemne lub telefoniczne zgłoszenie mieszkańców gminy lub z urzędu po stwierdzeniu faktu bezdomności zwierzęcia" został podjęty z istotnym naruszeniem art. 11 a ust. 2 pkt 3 u.o.z. zaś dział I pkt 3 lit. e załącznika do uchwały we fragmencie "w Referacie Rolnictwa" został podjęty z istotnym naruszeniem art. 11a ust. 2 pkt 3 u.o.z., a także art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 33 ust. 2 i ust. 5 u.s.g.