Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2014 r., sygn. III SA/Wr 175/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Powiatu w M. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu M. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2014 r. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku; III. zasądza od Powiatu M. na rzecz Wojewody D. kwotę [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Działając na mocy art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.) oraz art. 50 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) Wojewoda D. - jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego - wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu w M. z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu M. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia [...] kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok - w całości z powodu istotnego naruszenia art. 5a ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536; zwana dalej w skrócie również "ustawą"), a także § 119 w związku z § 141 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908); nadto wniósł o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.