Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. V SA/Wa 1122/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. sekr. sąd. - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Gminy W. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia zmieniającego uchwałę budżetową gminy; 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. zasądza od Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. na rzecz Gminy W. kwotę 540 zł (pięćset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Wójt Gminy W. wydał [...] lutego 2014 r. zarządzenie nr [...] w sprawie zmian w budżecie Gminy W. na 2014 r. Zmiany dotyczyły m.in. rozdysponowania części rezerwy celowej na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego - 10.000,00 zł na wydatki w dziale 754 "Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa" w rozdziale 75412 "Zarządzanie kryzysowe" - 10.000,00 zł.

W uzasadnieniu do zarządzenia wskazano, że zwiększenie planu wydatków jest niezbędne do zabezpieczenia środków na zadania związane z działaniami kryzysowymi na terenie gminy. Zmienne warunki atmosferyczne panujące w okresie zimowo -wiosennym są przyczyną występowania na terenie gminy W. podtopień. Ponadto na terenie gminy wystąpiła autobusowa katastrofa drogowa z udziałem wielu poszkodowanych, którym Gmina w ramach zarządzania kryzysowego zobowiązana była zapewnić dowóz i nocleg.

Regionalna Izba Obrachunkowa w W. (dalej: RIO) pismem z [...] marca 2014 r. (nadanym drogową faksową tego samego dnia) poinformowała Gminę, że [...] marca 2014 r. na posiedzeniu Kolegium RIO, rozpatrywane będzie także powyższe zarządzenie. W trakcie posiedzenia Kolegium miałaby być rozpatrywana także inna Uchwała Gminy z [...] stycznia 2014 r.