Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lipca 2014 r., sygn. IV SA/Po 182/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 lipca 2014 r. sprawy ze skargi S. Z. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] października 2013r. nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej spółki S.Z. sp. z o.o. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania. ,

Uzasadnienie

Dnia 23 marca 2012 r. do Urzędu Miasta P. wpłynął wniosek S. Z. sp. z o.o. z siedzibą we W. o wydanie zezwolenia na zbieranie na terenie nieruchomości położonej w P. przy ul. N. [...] odpadów na okres 10 lat. Spółka zaznaczyła, że nowy wniosek dotyczy takiej samej działalności, jaką prowadzi dotąd na podstawie zezwoleń udzielonych ostatecznymi decyzjami Prezydenta Miasta P. z [...] lipca 2003 r. i z [...] marca 2003 r.

Prezydent Miasta P. decyzją z [...] czerwca 2012r., nr [...] odmówił Spółce wydania wnioskowanego zezwolenia.

Na skutek odwołania Spółki, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z [...] sierpnia 2012r., nr [...], uchyliło zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta P. w całości i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

Prezydent Miasta P. decyzją z [...] stycznia 2013r., nr [...] ponownie odmówił Spółce wnioskowanego zezwolenia. W uzasadnieniu organ szeroko opisał podstawy podjętego rozstrzygnięcia, wskazując, że istnieją przesłanki do odmowy wydania zezwolenia na zbieranie odpadów na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.). Zdaniem organu I instancji zakład przy ul. N. [...] nie posiada możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających prowadzić działalność w planowanym zakresie i może powodować zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi oraz dla środowiska.