Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 czerwca 2014 r., sygn. III SA/Wa 1663/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Jolanta Sokołowska, sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant starszy referent Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi P."[...]" sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2008 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] września 2012 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz P."[...]" sp. z o.o. z siedzibą w L. kwotę 3.449 zł (słownie: trzy tysiące czterysta czterdzieści dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. (dalej zwany "Prezydentem") postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2007-2012 za nieruchomości położone na terenie Miasta L., będące w posiadaniu Przedsiębiorstwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w L. (zwana dalej "Skarżącą").

Prezydent decyzją z dnia [...] września 2012 r. określił Skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2008 r. na kwotę 495.326 zł. Do opodatkowania przyjęto:

1) grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 79.870 m2,

2) budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o wysokości powyżej 2,20 m o powierzchni 8.422,62 m2,

3) budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o wysokości 1,40 -2,20 m o powierzchni 246,34 m2,

4) budowle o wartości 14.866.689 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podniósł, że Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłu i dystrybucji ciepła. Przewody przesyłowe magistrali ciepłowniczej usytuowane są zarówno pod powierzchnią ziemi, jak i nad jej powierzchnią. Magistrala ciepłownicza przebiega przez teren działek sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako tereny zurbanizowane niezabudowane, inne tereny zabudowane, las, rola, drogi, tereny przemysłowe, tereny kolejowe. Organ jednocześnie zaznaczył, że teren pod magistralą zlokalizowaną na wysokości ok. 1,5 m wydzielony został podziałami geodezyjnymi z uwzględnieniem możliwości zagospodarowania przyległych terenów. Powierzchnia pod magistralą nie może być wykorzystana w żaden inny sposób. Również teren wokół magistrali stanowiący jej pas eksploatacyjny nie może być wykorzystywany jako teren inwestycyjny, co wynika również z postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.