Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 czerwca 2014 r., sygn. V SA/Wa 142/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu pozostałej kwoty akcyzy wraz z oprocentowaniem oddala skargę

Uzasadnienie

[...]. z siedzibą w [...] (zwana dalej: "Skarżącą", "Spółką") wnioskiem z [...] listopada 2011 r. (data wpływu do organu - [...] listopada 2011 r.) zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w [...] (zwanego dalej: "Naczelnikiem UC") o zwrot podatku akcyzowego w wysokości 263.805,00 zł z tytułu dostaw wewnątrzwspólnotowych wyrobów akcyzowych.

Decyzją z [...] lutego 2012 r., Naczelnik UC odmówił zwrotu podatku akcyzowego w żądanej wysokości.

Po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji, Dyrektor Izby Celnej w [...] (zwany dalej: "Dyrektorem IC") decyzją z [...] maja 2012 r. utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji.

Skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W następstwie wniesionej skargi Dyrektor IC działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), decyzją z [...] grudnia 2012 r., Nr [...] uchylił w całości swoją decyzję z [...] maja 2012 r. wraz z decyzją Naczelnika UC z [...] lutego 2012 r. i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

Dyrektor IC wskazał w uzasadnieniu, iż organ podatkowy pierwszej instancji ponownie rozpatrując sprawę winien zbadać, czy w krajowym systemie prawnym istnieją przepisy realizujące cele dyrektywy wyrażone w konkretnych przepisach dyrektywy Rady 2008/118/WE z 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego, uchylającej dyrektywę 92/12/EWG (Dz. Urz. UE L, Nr 9, s .12 z 14 stycznia 2009 r., ze zm., dalej: "Dyrektywa Horyzontalna"), jak i jej motywach zawartych w preambule, a następnie zbadać, czy Spółka spełnia warunki do dokonania zwrotu podatku akcyzowego z tytułu dostaw wewnątrzwspólnotowych dokonanych na podstawie przedstawionych dokumentów. Ponadto w ocenie Dyrektora Izby Celnej w W., organ pierwszej instancji winien rozważyć, czy w sprawie zastosowanie znajduje bezpośrednio przepis art. 33 ust. 1 i ust. 6 Dyrektywy Horyzontalnej, a także czy Spółka spełnia pozostałe przesłanki dotyczące zwrotu podatku akcyzowego szczegółowo określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 20 sierpnia 2010 r. w sprawie zwrotu akcyzy od wyrobów akcyzowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1053, dalej: "rozporządzenie w sprawie zwrotu akcyzy").