Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Op 72/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Referent stażysta Marta Kubiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi K. B. na akt Starosty Opolskiego z dnia 13 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu 1) uchyla zaskarżony akt, 2) określa, że zaskarżony akt nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 stycznia 2014 r. K. B. zwróciła się do Starosty Opolskiego o zwrot kwoty 425 zł, tytułem pobrania nadpłaconej opłaty za wydanie karty pojazdu [...] o nr rej. [...]. Uzasadniając swoje żądanie wnioskodawczyni powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, którym orzeczono, że przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. nr 137, poz. 1310), zwanego dalej rozporządzeniem z 2003 r. jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.

Pismem z dnia 13 stycznia 2014 r., nr [...], Starosta Opolski odmówił K. B. zwrotu żądanej kwoty 425 zł. Organ uznał, że pobrana opłata za kartę pojazdu była zgodna z obowiązującymi w dacie jej wydania przepisami rozporządzenia z 2003 r., które określało wysokość opłaty na kwotę 500 zł. Ponadto Starosta podniósł, że w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż ww. przepis rozporządzenia straci moc obowiązującą 1 maja 2006 r. Stąd uznał, że pobrana opłata za wydanie karty pojazdu była zgodna z obowiązującymi wówczas przepisami prawa. Przedmiotowe pismo zostało doręczone skarżącej w dniu 17 stycznia 2014 r.

W piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r. skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa przez zwrot nadpłaconej kwoty 425 zł. Powtórzyła argumentację wniosku, akcentując, że w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego przepis, który nakazuje pobieranie opłaty za wydanie karty pojazdu nabytego poza granicami kraju był niekonstytucyjny od samego początku jego obowiązywania. Poza tym podniosła, że zarówno Naczelny Sąd Administracyjny, jak też wojewódzkie sądy administracyjne opowiadają się za zwrotem nadpłaty za wydanie karty pojazdu wraz z odsetkami.