Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Ke 373/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji ; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. G. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania G.G. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] wydanej w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie, którą odmówiono nakazania R. S. przywrócenia stanu poprzedniego, czy też wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działce oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 259/3 położonej w obrębie geodezyjnym [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ podał, że w dniach 06.09.2012 r., 27.03.2013 r., oraz 06.05.2013 r. z udziałem stron przeprowadzono oględziny na działkach nr ewid. 259/3 i 258 położonych w miejscowości [...]. W czasie tych oględzin ustalono, że obydwie działki sąsiadują ze sobą, rozdziela je droga należąca do G.G. stanowiąca wydzielony dojazd do posesji. Na działce nr 259/3 nie są wykonywane żadne prace, teren jest równy, porośnięty trawą. Z analizy mapy sytuacyjno-wysokościowej wydanej przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej z dnia 17.04.2012 r. wynika, że naturalny spadek terenu istnieje z kierunku południowego w kierunku północnym i wynosi około 4 metry na odcinku 270 metrów, co potwierdzają rzędne o wartościach 270,0m w kierunku południowym i 266,1m w kierunku północnym. W związku z powyższym naturalny kierunek spływu wód następuje wzdłuż działek z południa na północ, a nie na działki sąsiednie. W chwili obecnej nie znaleziono przyczyn, które by wskazywały na wystąpienie szkody na działce nr 258 należącej do G.G , w związku ze zmianą ukształtowania terenu działki 259/3. Wykonane w 2012 r. na działce ogrodzenie z elementów płyt betonowych eliminuje jakikolwiek wpływ na działki sąsiednie. Właściciel działki o nr 259/3 swym działaniem nie spowodował zmiany stanu wody na gruncie. W dniu 27.07.2007 r. Inspektorat Nadzoru Budowlanego przeprowadził kontrolę na działce nr ewid. 259/3 ze zwróceniem szczególnej uwagi na ukształtowanie terenu, a wyniki kontroli nie dały podstaw do podjęcia działań administracyjnych w przedmiotowej sprawie. G.G. podnosił, że woda spływająca z działki nr ewid. 259/3 zalewa należącą do niego drogę dojazdową powodując jej rozmywanie i zapadanie się. Nie brał jednak, zdaniem organu pod uwagę faktu, że gdy powstało ogrodzenie z płyt betonowych na granicy działek 259/3 i 258, musiał przesunąć bieg drogi od ogrodzenia o co najmniej 1m i obecnie przebiega ona częściowo po nieutwardzonym gruncie. Ponadto droga ta jest zaniżona w stosunku do gruntów przyległych. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie daje podstaw do stwierdzenia, że doszło do naruszenia stosunków wodnych ze szkodą dla gruntów sąsiednich.