Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 maja 2014 r., sygn. II SA/Wr 770/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Daria Burdzyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi A.D. na uchwałę Rady Miejskiej L.-Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego L.-Z. "N.Z. Obszar A-S.M." oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Miejska L.Z. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego L.-Z. "N.Z. Obszar A-S.M.".

Pismem z dnia 1 października 2013 r. skarżąca A.D. wezwała Radę Miejską L.Z. do usunięcia naruszenia prawa wyżej wymienioną uchwałą.

Powyższe wezwanie skarżącej nie zostało uwzględnione.

Pismem z dnia 18 października 2013 r. skarżąca A.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej L.-Z. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego L.-Z. "N.Z. Obszar A-S.M.".

Skarżąca podniosła, że kilka lat temu zwróciła się na piśmie do Burmistrza L.Z. o przekwalifikowanie jej gruntów rolnych położonych na terenie miasta S.Z. i N.Z. na tereny budowlane. "Na etapie wyłożenia planów - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy L.-Z." zwróciła się o informację, czy jej prośby zostały uwzględnione i poinformowano ją, że uwzględniono je w całości, jednak na etapie wyłożenia studium okazało się, że "jednak zostało to zmienione i jedno z pól zostało zakwalifikowane w ok. 1/3 może połowie". Nie była z tego zadowolona ale stwierdziła, ze to jej wystarczy i nie wnosiła uwag. Po uchwaleniu planu okazało się jednak, że "wszystkie wcześniejsze uzgodnienia i zmiany cofnięto i nie został przekwalifikowany ani jeden ar" jej gruntów. Skarżąca zarzuciła, że zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, gdyż narusza ustalenia studium. Podkreśliła, że gdy wskutek uchwalenia lub zmiany planu miejscowego wartość nieruchomości ulega obniżeniu, właściciel może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości działki.