Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2014 r., sygn. III SA/Wa 3022/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Protokolant starszy referent Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za luty 2012 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz J. D. kwotę10.465 zł (słownie: dziesięć tysięcy czterysta sześćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

J. D. (dalej zwany "Skarżącym") prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "J." z siedzibą w B. w dniu 20 marca 2012 r. złożył deklarację za luty 2012 r., w której wykazał kwotę do zapłaty z tytułu niezgodnego z ustawą przeznaczenia środków rehabilitacji osób niepełnosprawnych lub nieterminowego przekazania środków na ten fundusz w wysokości 17.662 zł.

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej zwany "Prezesem Zarządu PFRON") w związku z powzięciem wątpliwości co do wysokości zobowiązania wykazanego przez Skarżącego postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r. wszczął postępowanie wobec Skarżącego mające na celu określenie wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej zwany "PFRON") w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem i nieterminowym przekazaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych dalej zwany "ZFRON") za luty 2012 r.

Skarżący pismem z dnia 27 czerwca 2012 r. wyjaśnił, iż kwotę zobowiązania z tytułu art. 33 ust. 4a pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.; dalej zwana "ustawą o rehabilitacji") naliczył na podstawie ustaleń protokołu kontroli, w którym ustalono następujące naruszenia przepisów ustawy: