Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 maja 2014 r., sygn. II SA/Sz 1540/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta działając na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 w związku z art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,

§ 4 pkt 1 lit. a i b uchwały Nr XLIX/631/06 Rady Miasta Kołobrzeg z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych w granicach administracyjnych miasta Kołobrzeg na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg wymierzył W.S. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą M. karę pieniężną w wysokości [...] zł

za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi kategorii gminnej,

ul. [...] poprzez lokalizację w odległości 0,50 m od krawędzi jezdni, obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem, o łącznej powierzchni [...] m2 (wym. [...] od dnia 31.12.2012 r. do dnia 28.05.2013 r.

Organ wskazał, że wymierzył karę na podstawie następujących obliczeń: [...] m2 x 149 dni x [...] zł x 10 + [...] m2 x 149 dni x [...] zł x 10 = [...] zł tj. iloczyn liczby metrów kwadratowych zajętej powierzchni, stawki opłaty za zajęcie oraz liczby dni zajmowania pasa drogowego.