Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 12 maja 2014 r., sygn. III SA/Łd 374/14

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. k.p.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Ł. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...]r. o wykreśleniu "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. z rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia (certyfikat nr [...].

W skardze na powyższą decyzję spółka "A" wniosła o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, że ostateczna decyzja o wykreśleniu z rejestru stanowi podstawę do wykreślenia jej z rejestru agencji zatrudnienia zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2013r., nr 674 ze zm.), co uniemożliwi prowadzenie działalności gospodarczej w tym zakresie. Spółka od 2004r. jest wpisana do rejestru agencji zatrudnienia i nieprzerwanie od chwili wpisu świadczy te usługi. Świadczenie usług agencji zatrudnienia stanowi istotne źródło przychodu skarżącej. Przychód z tego tytułu w 2013r. wyniósł 2.928.811,10 zł i został osiągnięty wskutek realizacji umów o zatrudnianie pracowników tymczasowych zawartych z trzema pracodawcami użytkownikami: Pfeifer & Langen Glinojeck S.A. ontynuowa z dnia 1 czerwca 2010r., Pfeifer & Langen Marketing Spółka z o.o. w Poznaniu z dnia 1 marca 2011r., Pfeifer & Langen Polska S.A. w Poznaniu z dnia 1 marca 2011r. Na podstawie tych umów do pracy do pracodawców użytkowników skierowano 510 pracowników tymczasowych. Utrata prawa do świadczenia usług agencji zatrudnienia z dnia na dzień powoduje niemożność realizacji zawartych umów z pracodawcami użytkownikami i pracownikami tymczasowymi. Odstąpienie od realizacji tych umów stanowić będzie nie tylko utratę przychodów z tej działalności, ale przede wszystkim będzie rodzić odpowiedzialność odszkodowawczą wynikającą z niewykonania zobowiązań umownych. Wysokość roszczeń odszkodowawczych może być bardzo wysoka, gdyż w większości pracownicy tymczasowi zatrudnieni są przy pracach produkcyjnych. Konsekwencje odstąpienia od tych umów mogą być nieodwracalne w skutkach. Spółka utraci zaufanie kontrahentów i pracowników. Osoby te zawrą umowy z innymi podmiotami konkurencyjnymi, a spółka utraci bezpowrotnie zdobytą przez 10 lat pozycję na rynku agencji zatrudnienia i możliwość kontynuowania dotychczasowej działalności z tymi podmiotami nawet w przypadku wyeliminowania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego.