Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 maja 2014 r., sygn. II SA/Kr 583/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Jacek Bursa Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 26 lutego 2014 r., znak: WS-VI.7570.1.48.2014.BC w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz strony skarżącej -Gminy Miejskiej Kraków kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta w postanowieniu z dnia 30 grudnia 2013 r., nr [...], działając na podstawie art. 264 § 1 i § 2 K.p.a. zobowiązał Gminę Miejską do zwrotu na rzecz Starosty kwoty 159,90 zł, stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zakończonym decyzją Starosty z dnia 30 grudnia 2013 r. Organ I instancji w uzasadnieniu wskazał, że w decyzji z dnia 30 grudnia 2013 r. nr [...] Starosta orzekł w pkt 1 o ustaleniu odszkodowania na rzecz spółki "A" Spółka z o.o. z siedzibą w K. w wysokości 842 885,00 zł za nieruchomość oznaczoną jako działki nr [...] o pow. 0,0207 ha i nr [...] o pow. 0,0155 ha obr. [...] jedn. ewid. [...], miasto [...], przejętą z mocy prawa na własność Gminy Miejskiej w związku z wydaniem przez Prezydenta Miasta decyzji z dnia 5 listopada 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pn.: "Budowa i rozbudowa układu ulic dla obsługi Centrum Kongresowego w K. (...)" w ramach zamierzenia budowlanego pn: "Budowa i rozbudowa ulic dla obsługi Centrum Kongresowego w rejonie ulic" K., M., B., B., W. i W. w K.". Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008r., nr 193, poz. 1194, ze zm.) do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Wobec tego, w toku przedmiotowego postępowania rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności do przedmiotowej nieruchomości gruntowej. Zgodnie z § 7 umowy z dnia 21 marca 2012r. nr [...] - część II na skutek postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie operatu szacunkowego ustalającego wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy M. G. wykonała operat szacunkowy za który otrzymała wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł.