Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 maja 2014 r., sygn. IV SA/Gl 1128/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie statusu bezrobotnego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...] nr[...], wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, zwanego dalej w skrócie jako: "K.p.a.", orzekł o uznaniu I. B. z dniem 15 października 2010 r. za osobę bezrobotną oraz odmówił przyznania mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Orzeczenie to zostało doręczone I. B. w dniu 4 listopada 2010 r., co wynika z daty i podpisu złożonego na oryginale decyzji (k. 24 akt administracyjnych).

W dniu 12 września 2012 r. I. B. skierował do Wojewody [...], za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w T., pismo z dnia 11 września 2012 r., oznaczone jako "sprzeciw", które organ uznał za odwołanie od decyzji z dnia [...] i wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu I. B. podniósł, że nie mógł się odwołać w wymaganym terminie, bowiem "w tym czasie nie posiadał wiedzy na temat swojego okresu zatrudnienia w Firmie "A" z siedzibą w T." (cytat), a pracodawca nie reagował na kierowaną do niego korespondencję. Na skutek wniesionego do Sądu Rejonowego w T. pozwu otrzymał wyrok zaoczny z dnia [...] o sygn. akt [...], który złożył w dniu 31 maja 2012 r. do Powiatowego Urzędu Pracy w T. wraz z informacją z ZUS-u o przebiegu zatrudnienia. I. B. dołączył w załączeniu kserokopie: zaświadczenia ZUS z dnia 26 listopada 2009 r., decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] wezwania do P.H.U. "A" J. M. w T., pozwu o zapłatę i o wydanie świadectwa pracy z dnia 3 listopada 2011 r., wyroku zaocznego Sądu Rejonowego w T. z dnia [...] o sygn. akt [...] wraz z klauzulą wykonalności z dnia 22 maja 2012 r. oraz kilku pism Powiatowego Urzędu Pracy w T. (stanowiących odpowiedzi na jego zapytania - z dnia: 5 i 30 lipca 2012 r.), jak też kserokopię pisma Powiatowego Urzędu Pracy w T. z dnia 22 czerwca 2012 r., informującego o braku udokumentowania przez niego 365 dni okresów zaliczanych w terminie od 14 kwietnia 2009 r. do 14 października 2010 r., znak[...]).