Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 maja 2014 r., sygn. II SA/Gd 58/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewody z dnia 23 grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę 1. uchyla zaskarżaną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej D. S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 czerwca 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 129 ust. 1 i 5, art. 130, art. 132, art. 134 w zw. z art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 roku nr 102, poz. 651 ze zm.) - dalej w skrócie jako "u.g.n.", Starosta ustalił na rzecz D. S. odszkodowanie za nieruchomość położoną w K., obręb [...], działka nr [...], w wysokości 185.811,00 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w chwili obecnej przedmiotowa działka stanowi własność Gminy Miejskiej K., stanowi ulicę A. S., w ewidencji gruntów i budynków oznaczona jest jako użytek "dr" - droga.

Organ stwierdził, że decyzją z dnia 28 lutego 2001 r. Burmistrz Miasta zatwierdził projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w K., obręb [...], stanowiącej własność D. S. Zgodnie z punktem 3. decyzji, powstała w wyniku podziału działka nr [...], przeznaczona pod projektowaną drogę dojazdową do wydzielonych działek, przeszła z mocy prawa na własność Gminy Miejskiej K. W decyzji tej znalazł się również zapis: "Zgodnie z oświadczeniem z dnia 2001-02-27 Pani D. S. przekazuje w/w działkę na rzecz Gminy Miejskiej K. nieodpłatnie" (punkt 3. zdanie 2. sentencji decyzji).

Organ wyjaśnił również, że w dniu 29 listopada 2007 r. D. S. zwróciła się do Starosty z żądaniem stwierdzenia nieważności opisanej powyżej decyzji Burmistrza Miasta z dnia 28 lutego 2001 r. w części dotyczącej zdania drugiego punktu trzeciego rozstrzygnięcia. Powyższy wniosek Starosta przekazał według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, które - decyzją z dnia 14 kwietnia 2008 r., nr [...], odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta z dnia 28 lutego 2001 r. zatwierdzającej projekt podziału działki położonej w K., obręb [...], nr [...], w części dotyczącej zdania drugiego punktu trzeciego decyzji, a następnie - decyzją z dnia 23 października 2008 r., nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 14 kwietnia 2008 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi D. S. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2008 r., wyrokiem z 7 maja 2009 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 920/08, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Kolegium z dnia 14 kwietnia 2008 r., a ponadto stwierdził nieważność zdania drugiego punktu trzeciego sentencji decyzji Burmistrza Miasta z dnia 28 lutego 2001 r. oraz części uzasadnienia tej decyzji od słów: "Pismem z dnia 27.02.2001 r." do słów: "na rzecz Gminy Miejskiej K. bez odszkodowania".