Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 maja 2014 r., sygn. II SA/Gd 664/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu P. D. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 442,80 zł (czterysta czterdzieści dwa złote osiemdziesiąt groszy) obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

II SA/Gd 664/13

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 marca 2013 r. Wójt Gminy [...] odmówił wydania decyzji nakazującej wykonanie na działkach położonych w miejscowości G., oznaczonych w ewidencji numerami: [...], urządzeń zapobiegających szkodom powstałym w wyniku zmiany stanu wody na gruncie, stwierdzając że w sprawie nie zachodzą przesłanki wskazane w art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.). Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 105 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wobec działek sąsiednich w stosunku do wskazanych powyżej, prowadzono równolegle postępowanie o wydanie decyzji nakazującej przywrócenie stosunków wodnych lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom, w związku z tym skorzystano z dowodów w postaci przeprowadzonych w innej sprawie opinii biegłych geologów oraz protokołu z przeprowadzonych w tych sprawach oględzin nieruchomości.

Wójt Gminy [...] wskazał, że z informacji Terenowego Oddziału Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w S. wynika, że działka nr [...] była uzbrojona w sieć urządzeń melioracji wodnej szczegółowej.

Organ wskazał, że z opinii sporządzonej w dniu 24 stycznia 2013 r. przez geologa J. W., wynika iż w celu uporządkowania gospodarki wodnej - odprowadzania wód opadowych, w rejonie G., należy wykonać system kanalizacji deszczowej zaprojektowany dla całego realizowanego jak i projektowanego osiedla mieszkaniowego oraz, że z uwagi na niekorzystne warunki gruntowe brak jest możliwości zaprojektowania indywidualnego odprowadzenia wód opadowych poprzez studnie chłonne. Organ pierwszej instancji stwierdził, iż nie jest w stanie jednoznacznie ustalić, iż właściciele poszczególnych nieruchomości zmienili stan wody na gruncie i że zmiany te szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie.