Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2676/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego P. K. kwotę 723 (siedemset dwadzieścia trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K. utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2013 r. nakładającą na P. K. (skarżącego w niniejszej sprawie) karę pieniężną za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi krajowej nr [...] w miejscowości L. poprzez umieszczenie urządzenia reklamowego.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 2013 r. podczas kontrolnego objazdu dróg prowadzonego systematycznie przez Służby Liniowe Obwodu Drogowego w K. w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], km [...], strona lewa, w miejscowości L. stwierdzono zlokalizowanie tablicy reklamowej o treści: "[...]" wskazującej miejsce prowadzenia działalności gospodarczej oraz zakres świadczonych usług. Na miejscu została sporządzona dokumentacja zdjęciowa oraz dokonano obmiaru powierzchni reklamy, co zostało potwierdzone meldunkiem Obwodu Drogowego w K. z dnia [...] kwietnia 2013 r. W oparciu o posiadaną mapę ewidencyjną przedmiotowego terenu zarządca drogi ustalił, iż reklama została umieszczona na działce nr [...] (obręb [...], L.) wchodzącej w skład pasa drogowego drogi krajowej nr [...], którego zarządcą jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Zmierzona odległość od krawędzi jezdni wynosiła 5,0 m. Wymiary tablicy: 3,98 m x 1,5 m co dało powierzchnię reklamy 5,97 m2.