Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 306/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia - oddala skargę -

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. R. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (obecnie Ministra Infrastruktury i Rozwoju) znak [...] z dnia [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] J R. (dalej: "skarżący", "strona") złożył do Wojewody [...] (dalej "Wojewoda") wniosek o wydanie zaświadczenia o treści: "Wojewoda [...] zaświadcza, że na mocy obowiązującej decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] o ustaleniu lokalizacji [...] , o treści nadanej decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] , znak: [...], części działki gruntu o numerze [...], położonej w Z. przy ul. [...], objęta jest liniami rozgraniczającymi pas drogowy [...] i w tym zakresie ustalenia w/w decyzji rozstrzygają o przeznaczeniu części nieruchomości na realizację inwestycji celu publicznego. Pozostała część nieruchomości podlega regulacjom ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.)."

Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda odmówił wydania zaświadczenia o treści zgodnej z ww. żądaniem. Na skutek zażalenia strony rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Ministra Infrastruktury z dnia [...] , nr [...]. Wyrokiem z dnia [...], sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], po rozpoznaniu skargi strony, orzekł o oddaleniu skargi. Sąd wówczas wskazał, że samo wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady nie przesądza ostatecznie o wykorzystaniu danej nieruchomości. Konieczność wykupu działek określonych, znajdujących się w liniach rozgraniczających inwestycji powstaje dopiero na etapie pozwolenia na budowę, gdyż dopiero na tym etapie inwestycji wiadome jest, jaki tren zajmie i czy jest możliwe korzystanie z części terenu, nawet znajdującego się w liniach rozgraniczających, na dotychczasowych zasadach i warunkach. Zdaniem Sądu, zaświadczenie o treści żądanej przez skarżącego nie byłoby oparte na prowadzonych przez organ ewidencji, rejestrach, bądź innych danych znajdujących się w posiadaniu organu.