Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Rz 273/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur-Selwa WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] czerwca 2011 r., znak [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. sp. z o.o. (zwanej dalej Spółką) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej (dalej zwany DIC) z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego (dalej zwanego NUC) z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], o cofnięciu Spółce rejestracji automatu o niskich wygranych o nazwie Casino Games, nr fabryczny [...], numer poświadczenia rejestracji [...].

W dniu 1 czerwca 2010 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego [...] przeprowadzili kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych. W trakcie kontroli przeprowadzono eksperyment polegający na grze na automacie o niskich wygranych o nazwie Casino Games, numer fabryczny [...], zlokalizowany w punkcie gier Bar [...] w S. Ustalono, że wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze na tym automacie jest wyższa niż przewidziana obowiązującą w dniu kontroli gdyż jest wyższa niż 0,50 zł. Wyżej wymienione okoliczności zostały potwierdzone opinią biegłego sądowego z dnia 8 października 2010 r., nr [...], wydaną w postępowaniu karno-skarbowym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] - NUC cofnął Spółce rejestrację automatu do gier o niskich wygranych o nazwie Casino Games, nr fabryczny [...], numer poświadczenia rejestracji [...]. W jej uzasadnieniu organ wskazał, że w okresie ważności poświadczenia rejestracji dla danego automatu upoważnieni funkcjonariusze celni mogą przeprowadzić czynności kontrolne mające na celu sprawdzenie, czy dany automat spełnia warunki przewidziane przepisami prawa dla automatów o niskich wygranych. Podał, że na podstawie pozytywnej opinii technicznej z dnia 2 czerwca 2008 r., nr [...], zawierającej wynik badania poprzedzającego rejestrację automatu do gier o niskich wygranych - Minister Finansów dokonał poświadczenia rejestracji automatu, pod numerem [...]. Organ wyjaśnił, że w stanie prawnym obowiązującym na dzień złożenia wniosku o rejestrację przedmiotowego automatu badanie poprzedzające rejestrację automatu polegało m.in. na sprawdzeniu, czy konstrukcja automatu o niskich wygranych zapewnia prawidłowe ustalenie wartości maksymalnej stawki oraz prawidłowe ustalenie wartości jednorazowej wygranej. W przedmiotowym automacie w trakcie kontroli w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych, stwierdzono nieprawidłowości polegające na możliwości gry za stawkę za udział w jednej grze wyższą niż 0,50 zł. Rekapitulując organ stwierdził, że eksperyment przeprowadzony przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego, jak też eksperyment biegłego sądowego potwierdziły naruszenie przepisu art. 2 ust. 2b ustawy o grach i zakładach wzajemnych, a tym samym naruszenie warunków rejestracji automatu nr fabryczny [...] - określony w § 8 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych.