Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Po 1149/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychy Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. W. K. zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy w O. W. o przyznanie prawa do zasiłku przedmemrytalnego od dnia [...] grudnia 2001 r.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], Starosta O. na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) odmówił W. K. wszczęcia postępowania w sprawie przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że obowiązujące aktualnie przepisy ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.) nie przewidują isntytucji zasiłków przedemerytalnych. W myśl art. 150a wymienionej ustawy, prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego na zasadach określonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. u. z 2003 r. nr 58 poz. 514 z późn. zm.) przysługuje osobom, które do dnia 12 stycznia 2002 r. spełniły warunki jego nabycia, jeżeli w terminie do dnia 28 lutego 2006 r. złożyły wniosek od właściwego powiatowego urzędu pracy. Termin ten ma charakter materialny, a jego uchybienie sprawia, że nie istnieje przedmiot postępowania, w konsekwencji nie można też wszcząć postępowania administracyjnego. Organ I instancji wskazał zarazem na możliwość uzyskania świadczenia przedemerytalnego, które przyznawane i wypłacane jest przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie ustawy z dnia 30 czerwca 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2004 r. nr 120 poz. 1252 z późn. zm.).