Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Po 1243/13

Dnia 3 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia ... r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w K z dnia ... r., nr .... , II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Dyrektor ZDM w K wydał w dniu [...] 2012 r. decyzję o wymierzeniu K P prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą [...] w N S karę pieniężną w wysokości 170.400 zł za zajmowanie w okresie od 1.01.2007 do 30.10.2012 r. przez 2130 dni pasa drogowego A w obrębie skrzyżowania z ul. Ś działka nr [...] przez umieszczenie w nim obiektu typu kiosk o pow. 10 m kw. bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu wskazano, że strona nabyła kiosk w dniu 21 grudnia 2001 r. na licytacji komorniczej. Poprzedni właściciel zajmował grunt na podstawie umowy dzierżawy obowiązującej do 30.09.2000 r. Strona wystąpiła o zawarcie odpowiedniej umowy, jednak Zarząd Miasta uchwałą nr [...] z dnia [...] 2002 r. nie wyraził na to zgody , wobec czego K P był zobowiązany do uzyskania odpowiedniego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Kolejne pismo strony z dnia 10.04.2002 r. o zawarcie umowy również zostało potraktowane odmownie. Ostatecznie strona zajmowała pas drogowy bez wymaganego zezwolenia.