Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Ol 228/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Piskozub, sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant referent stażysta Milena Małyszko, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia dotychczasowej decyzji i przyznania pomocy na zalesianie gruntów rolnych na rok 2010 w pomniejszonej wysokości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" o nr "[...]"; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał D.K. pomoc na zalesianie gruntów rolnych o powierzchni 1,78 ha w łącznej wysokości 18.036,20 zł, w tym z tytułu wsparcia na zalesienie w wysokości 13.497,20 zł, premię pielęgnacyjną na okres 5 lat w wysokości 1.726,60 zł rocznie oraz premię zalesieniową na okres 15 lat w wysokości 2.812,40 zł rocznie.

Podstawę wydania tej decyzji stanowił złożony w dniu 12 sierpnia 2010 r. wniosek strony, w którym określono, że wsparcie na zalesienie dotyczy 2 działek ewidencyjnych o numerach "[...]" i "[...]", położonych w miejscowości Z., gm. I., na terenach o korzystnej konfiguracji z wykorzystaniem drzew iglastych na powierzchni 0,71 ha i drzew liściastych na powierzchni 1,07 ha.

Postanowieniem z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wznowił postępowanie administracyjne zakończone wydaniem opisanej wyżej decyzji, stwierdzając wystąpienie przesłanki wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), powoływanej dalej jako: "K.p.a.". Wydaną następnie decyzją z dnia "[...]" uchylił w całości opisaną wyżej decyzję ostateczną z dnia "[...]" oraz przyznał stronie pomoc na zalesianie w pomniejszonej wysokości, tj. z tytułu wsparcia na zalesienie w wysokości 6.748,60 zł; z tytułu premii pielęgnacyjnej na okres 5 lat w wysokości 1.726,60 zł rocznie oraz z tytułu premii zalesieniowej na okres 15 lat w wysokości 2.812,40 zł rocznie. W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że wsparcie na zalesienie zostało pomniejszone o 50% w związku ze stwierdzoną w dniu 15 maja 2013 r. w toku kontroli założonej przez stronę uprawy leśnej rozbieżnością pomiędzy ilością zakupionych przez stronę sadzonek olchy (1.900 sztuk) a ilością zadeklarowaną przez nią w planie zalesienia (1.910 sztuk).