Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Ke 201/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. S i H. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy R. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części ustaleń dotyczących działki położonej w R. przy ulicy [...], oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] powierzchni 0,0918ha; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części opisanej w punkcie I nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Gminy R. solidarnie na rzecz małżonków H. i M. S. 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą Nr XXIX/49/2005 z dnia 29 grudnia 2005r. Rada Gminy Raków uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Raków.

W części uchwały obejmującej rozdział III pod nazwą "Przeznaczenie oraz warunki zabudowy i zagospodarowania terenów" w § 55 określono ustalenia dla terenu oznaczonego na rysunku symbolem U2 - teren usług publicznych, obejmującego m.in. działkę oznaczoną numerem ewidencyjnym o pow. 0,0918ha, stanowiącą własność skarżących H. i M. S. W ramach tych ustaleń przewidziano: przeznaczenie podstawowe - obiekty i urządzenia służące realizacji celów publicznych, w szczególności administracji, bezpieczeństwa, oświaty, ochrony zdrowia, opieki społecznej, kultury (§ 55 ust. 1 pkt. 1), przeznaczenie dopuszczalne - a) lokalizacja obiektów sportu i rekreacji, b) otwarte przestrzenie publiczne, place, c) drogi, ciągi pieszo-jezdne, parkingi, trasy rowerowe, d) obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej, e) zieleń urządzona i zadrzewiona, f) cieki wodne (pkt. 2).

Pismem z dnia 4 lutego 2013r. H. i M. małżonkowie S., właściciele działki nr [...], wezwali Radę Gminy Raków w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) do usunięcia naruszenia prawa w uchwale z dnia 29 grudnia 2005r. poprzez zmianę § 55 w ten sposób że teren położony w Obrębie Raków o numerze ewidencyjnym stanowiący własność skarżących oznaczony aktualnie w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Raków symbolem U2 - "Teren usług publicznych" zostanie zaklasyfikowany jako teren oznaczony symbolem RM1 - "Teren zabudowy zagrodowo-mieszkaniowej".