Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Ke 663/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 marca 2014 r. sprawy ze skargi A s.c. N. Z., M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia (...) 2013 r. nr (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od września 2009 r. do kwietnia 2010 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzją z dnia [...] r.

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej

z dnia [...] r. nr [...] w sprawie określenia Spółce "S." s.c. N. Z., M. C. z/s w O. Ś. ("Spółka") nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług do zwrotu za poszczególne miesiące od września 2009 r. do kwietnia 2010 r.

1.2. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 5 lipca 2010 r. wszczęto postępowanie kontrolne wobec Spółki w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku VAT za okres od września 2009 r. do kwietnia 2010 r. Z ustaleń kontroli wynika, że Spółka deklarowała wewnątrzwspólnotową dostawę towarów (WDT) - stali budowlanej z zastosowaniem stawki 0% podatku VAT na podstawie faktur wystawionych dla podmiotu słowackiego M. s.r.o. z/s w V. R.. W kontrolowanym okresie zadeklarowała WDT na łączną kwotę 26 558 454 zł (po przeliczeniu na PLN) na podstawie 688 faktur. Spółka wykazała z tego tytułu zwrot podatku VAT w wysokości 5 485 126 zł,

z czego kwota 3 300 122 zł została zwrócona. WDT stanowiła 100% przychodów Spółki z tytułu sprzedaży.

1.3. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wyjaśnił, że system transakcji wewnątrzwspólnotowych między kontrahentami z różnych państw członkowskich Unii Europejskiej pozwala na potraktowanie dostawy towarów jako dwóch zdarzeń: WDT (w państwie dostawy towarów) oraz WNT (w państwie docelowym). Dostawa wewnątrzwspólnotowa jest opodatkowana stawką 0% VAT, a WNT według stawki obowiązującej w państwie członkowskim docelowym dla transportu towarów. Pozwala to wyeliminować problem podwójnego opodatkowania dostawy na terytorium krajów członkowskich, gdyż zasadą dla tego typu transakcji staje się ich opodatkowanie w państwie przeznaczenia towarów. WDT, choć objęta stawką VAT 0%, pozwala dostawcy zachować prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z zakupami towarów i usług dotyczących tej dostawy. Wobec tego powstaje ryzyko deklarowania przez nieuczciwych podatników transakcji jako WDT, a następnie faktycznego dokonania dostawy krajowej poza systemem VAT, co prowadzi do braku opodatkowania takiej dostawy (przy braku wywozu towaru na terytorium innego kraju członkowskiego nie ma podlegającego opodatkowaniu WNT).