Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 marca 2014 r., sygn. I SA/Wa 3247/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w formie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...].

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydenta W. decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] :

- uchylił w całości własną decyzję nr [...] października 2011 r nr [...]

- przyznał świadczenie w formie specjalistycznej usługi opiekuńczej w zakresie pielęgnacji od dnia 1 grudnia 2011 r. do dnia 31 marca 2012 r. przez 3 dni robocze po 2 godziny dziennie , 2 dni robocze w tygodniu po 3 godziny dzienne oraz dwa dni wolne od pracy po 2 godziny dziennie ,

- ustalił cenę za 1 godzinę usługi - [...] zł . Odpłatność za ww. usługi zgodnie z obowiązującymi zasadami wynosi 100% kosztów każdej zrealizowanej godziny tj. [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że w toku niniejszego postępowania ustalił, że decyzją z dnia [...] października 2011 r. przyznał W. S. świadczenie w formie specjalistycznej usługi opiekuńczej w zakresie pielęgnacji od dnia 1 grudnia 2011 r. do dnia 31 marca 2012 r. przez 3 dni robocze po 2 godziny dziennie , 2 dni robocze w tygodniu po 3 godziny dzienne oraz dwa dni wolne od pracy po 2 godziny dziennie. Ponadto ww. decyzją ustalona została odpłatność zgodnie z obowiązującymi zasadami odpłatności za przyznane świadczenie na podstawie wykazanego dochodu w wysokości 30 % . Następnie na wniosek pracownika socjalnego odstąpiono od żądania zwrotu części należnej odpłatności i ustalono ją w wysokości 20 %. Dodał, że wysokość odpłatności za usługi wyliczono na podstawie Uchwały Nr [...] Rady W. z dnia [...] września 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej realizowane przez m. W. w zakresie zadań własnych gminy (Dz. Urz. Woj. [...] z 2004r. Nr [...] poz. [...] ze zm.). Zgodnie z tam określonymi zasadami odpłatność przy dochodzie w wysokości [...] zł powinna wynosić 30 % tj. [...] zł za godzinę usługi, przy czym wziął pod uwagę, że odpłatność 30% za specjalistyczne usługi opiekuńcze w zakresie pielęgnacji naliczana jest od 251 do 300 % kryterium osoby samotnie gospodarującej, które wynosi 477 zł.