Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1962/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skarg P. U. na decyzje Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] oraz z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kar pieniężnych za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej 1. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje z dnia [...] lipca 2012 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego P. U. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzjami z [...] kwietnia 2013 r. nr [...] oraz [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy własne decyzje z [...] lipca 2012 r. o nałożeniu na P. U. kar pieniężnych w wysokości po 3000 zł za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, zwanej dalej Kpa), art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 260, zwanej dalej udp) oraz załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2011 r., Nr 80, poz. 433 z późn. zm.), art. 50 pkt 1 lit. j, art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1265 z późn. zm. - zwanej dalej utd).

Podstawą faktyczną rozstrzygnięcia w pierwszej sprawie stanowiło wykonywanie przejazdu w dniu [...] lipca 2012 r. o godz.: 10:38, po autostradzie [...], na odcinku węzeł [...] - węzeł [...], wymienionym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2011 r., Nr 80, poz. 433 z poźn. zm.), bez uiszczenia opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zaś podstawą faktyczną rozstrzygnięcia w drugiej sprawie stanowiło, jak wskazał organ wykonywanie przejazdu w dniu [...] lipca 2012 r. o godz. 10:48 po drodze krajowej nr [...], na odcinku granica m. [...] - [...] wymienionym w powołanym wyżej rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r.