Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 marca 2014 r., sygn. II SA/Ol 101/14

Dnia 11 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia del. SO Dorota Radaszkiewicz (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2014 roku sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia o uzgodnieniu koncesji na wydobywanie kruszywa 1/ uchyla zaskarżone postanowienie; 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółki A kwotę 457 złotych (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie "[...]"pismem z dnia 21 kwietnia 2012r. na podstawie art. 31 § 1 i art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 126 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) wniosło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o stwierdzenie nieważności postanowienia Burmistrza Miasta B. z dnia 18 marca 1998r., znak : "[...]"uzgadniającego na wniosek "[...]"Sp. z o.o. w O. wydanie koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża ""[...]"". Jednocześnie wniosło o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w tym postępowaniu.

We wniosku podniesiono, że postanowienie, którego dotyczy wniosek wydane zostało z rażącym naruszeniem prawa - przepisów prawa materialnego tj. art. 106 k.p.a. w zw. z art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. - Prawo geologiczne i górnicze, art. 16 ust. 5, art. 105a tej ustawy oraz rażącym naruszeniem przepisów postępowania tj. art. 124 k.p.a., art. 7 k.p.a. oraz 77 k.p.a.

Wskazano, że wniosek Stowarzyszenia jest uzasadniony zarówno ze względu na jego cele statutowe jak i interes społeczny, wyrażający się w dążeniu do wyeliminowania z obrotu prawnego postanowienia Burmistrza Miasta B z dnia 18 marca 1998r., z udziałem którego udzielono "[...]" Sp. z o.o. koncesji na wydobywanie kopaliny pospolitej ze złoża kruszywa naturalnego "[...]" znajdującego się na gruntach wsi "[...]", która to działalność zdaniem stowarzyszenia, przyczynia się do pogorszenia stanu środowiska naturalnego na obszarze sąsiadującym z terenem wydobycia złoża.