Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. II SA/Wr 573/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 17 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej bez uwag instrukcję eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (zwane dalej Kolegium lub w skrócie SKO w W.) decyzją z dnia 5 marca 2013 r., nr [...], po wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 20 grudnia 2002 r. Prezydenta Miasta W., znak WŚRiL 6620/I/2/02, zatwierdzającej bez uwag "Instrukcję eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne obejmującą kwatery nr I, III, IV z wydzieloną kwaterą nr II przeznaczoną do składowania odpadów zawierających azbest, zlokalizowane przy ul. G. w W.", stanowiącą integralną część decyzji oraz będącą załącznikiem do decyzji, stwierdziło nieważność opisanej decyzji.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że pismem z dnia 13 września 2013 r. Stowarzyszenie [...] (zwane dalej strona skarżącą lub w skrócie Stowarzyszeniem) zwróciło się z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia 20 grudnia 2002 r. Wniosek powyższy oparto na przesłankach z art. 156 § 1 pkt 1, pkt 2, pkt 5 i pkt 6 k.p.a. Do wniosku Stowarzyszenie dołączyło kserokopie decyzji z 20 grudnia 2002 r. wraz z załącznikiem, w postaci instrukcji eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne obejmującą kwatery nr I ,III, IV z wydzieloną kwaterą nr II przeznaczoną do składowania odpadów zawierających azbest, zlokalizowane przy ul. G. w W., instrukcji eksploatacji i technologii składowania odpadów przemysłowych - innych niż niebezpiecznych na składowisku przy ul. G. w W. w kwaterach I, III, IV oraz instrukcji eksploatacji kwatery nr II składowiska odpadów przemysłowych przy ul. G. [...] w W..