Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. III SA/Łd 1302/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji podniósł, że P. M. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2012, w którym wystąpił o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO), uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO), uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca - PZ). Do wniosku załączył materiał graficzny, na którym wskazał położenie zadeklarowanych we wniosku działek. W dniu 14 września 2012r. została przeprowadzona w gospodarstwie strony kontrola na miejscu, metodą foto. Z kontroli sporządzono raport, do którego dołączono szkice działek rolnych oraz dokumentację fotograficzną. W dniu 21 maja 2013r. organ pierwszej instancji wydał decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W dniu 30 czerwca 2013r. strona wniosła odwołanie od tej decyzji. W związku z zastrzeżeniami strony, co do prawidłowości ustaleń dokonanych w toku kontroli na miejscu została dokonana ponowna ich weryfikacja. Pismem z dnia 27 czerwca 2013r. poinformowano producenta o korekcie zapisów w raporcie z kontroli na miejscu (usunięcie kodu DR 50) oraz przesłano kopie poprawionego raportu. W piśmie z dnia 28 czerwca 2013r. Kierownik Biura Kontroli na Miejscu podtrzymał ustalenia kontroli w odniesieniu do działki rolnej B1 oraz zastosowanej tolerancji pomiaru. W dniu 25 lipca 2013r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydał decyzję o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. Następnie w dniu 18 września 2013r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydał w dniu 18 września 2013r. decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.