Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2014 r., sygn. III SA/Gd 978/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2014 r. sprawy ze skargi E. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. O. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2011 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło E. O. przywrócenia terminu od wniesienia odwołania od decyzji Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 8 września 2010 r.

Rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 8 września 2010 r. (nr [...]) Zarząd Dróg Powiatowych - działając na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 i art. 40 ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz Uchwały Rady Powiatu Nowodworskiego Nr IV/44/2007 z dnia 5 marca 2007 r. w sprawie ustalenia stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego - wymierzył E. O. (dalej: "strona", "skarżąca"), karę pieniężną w wysokości 21.037,50 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi powiatowej Nr [...] Port rybacki - J. poprzez umieszczenie w tym pasie stoiska handlowego o pow. 12,75 m² w okresie od 7 lipca 2010 r. do 31 sierpnia 2010 r.

W uzasadnieniu wskazano, że strona zajmowała pas drogowy drogi powiatowej nr [...] Port rybacki - J. poprzez lokalizację obiektu handlowego w okresie od 7 lipca 2010 r. do 31 sierpnia 2010 r. tj. 55 dni.