Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. I SA/Wa 2490/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2013r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2013r. nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku celowego.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze podało, że decyzją z dnia [...] maja 2013r. nr [..] Prezydent W. odmówił P. S. przyznania pomocy w formie zasiłków celowych przeznaczonych na zakup żywności, opłatę rachunków za energię elektryczną i gaz oraz w postaci posiłków w stołówce.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że jak ustalono podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 23 kwietnia 2013r. wnioskodawca mieszka sam i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe. Podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 30 marca 2013r. P. S. poinformował pracownika socjalnego, że jest właścicielem zajmowanego lokalu nabytego aktem notarialnym z dnia [..] grudnia 2012r. od [...], a koszt wykupu został podzielony na raty płatne do dnia 30 września 2017r. Wnioskodawca oświadczył, że na opłacenie pierwszej raty oraz na pokrycie kosztów czynności sądowo-notarialnych otrzymał w dniu 27 grudnia 2012r. pożyczkę od siostry w wysokości [...] zł. Dochód ten uznano za jednorazowy i rozliczono stosownie do treści art. 8 ust. 11 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, w związku z czym w okresie od 1 grudnia 2012r. do 30 listopada 2013r. do dochodu doliczono 1/12 kwoty otrzymanej od siostry pożyczki tj. [...] zł i ustalono, ze dochód wnioskodawcy wynosi [...] zł miesięcznie i przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, co nie kwalifikuje go do świadczeń z pomocy społecznej przyznawanych na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, jak również do otrzymania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności i posiłków w trybie ustawy z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Wykupienie mieszkania na własność w ocenie organu I instancji nie wpłynęło na poprawę sytuacji mieszkaniowej wnioskodawcy i ma charakter "inwestycyjny" z punktu widzenia siostry wnioskodawcy.