Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Wr 635/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Borów z dnia 6 marca 2013 r. nr XXIII/157/2013 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Borów I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Borów na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy Borów podjęła w dniu 6 marca 2013 r. uchwałę

nr XXXIII/157/2013 w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Borów. Zmianą objęto obszar w granicach obrębów geodezyjnych: Borek Strzeliński, Brzoza, Zielenice, Mańczyce, Głownin oraz części obszaru w granicach obrębu geodezyjnego Brzezica. Według § 1 uchwały, zmianę uchwalono w brzmieniu określonym w ujednoliconej treści załącznika nr 1 do uchwały, składającego się z czterech części: 1) określającej uwarunkowania, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) - dalej: u.p.z.p., przedstawione w formie tekstowej i graficznej; 2) tekstowej zawierającej ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, a także granice obszarów, o których mowa w art. 10 ust. 2 u.p.z.p.; 3) rysunku przedstawiającego w formie graficznej ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, a także granice obszarów o których mowa w art. 10 ust. 2 u.p.z.p.; 4) uzasadnienia zawierającego objaśnienie przyjętych rozwiązań oraz syntezę ustaleń projektu studium. W załączniku nr 2 do uchwały, Rada przyjęła rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag. Zgodnie z § 2 uchwały, w granicach objętych zmianą studium, utraciła moc uchwała nr XXXVI/223/2010 Rady Gminy Borów z dnia 8 lutego 2010 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Borów.