Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. VIII SAB/Wa 47/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie przywrócenia zjazdu na drogę publiczną 1) zobowiązuje Prezydenta Miasta [...] do rozpoznania wniosku J. B. i E. B. z dnia [...] stycznia 2013 r. w sprawie przywrócenia zjazdu na drogę publiczną w terminie 30 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; 2) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącego J. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 sierpnia 2013 roku J. B. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R. (dalej także: "organ") w rozpoznaniu wniosku z dnia 28 stycznia 2013 roku, wnosząc o zobowiązanie Prezydenta Miasta R. do wydania aktu rozstrzygającego merytorycznie wniosek z dnia 28 stycznia 2013 roku.

W uzasadnieniu skargi podniósł, iż wnioskiem z dnia 28 stycznia 2013 roku skierowanym do Prezydenta Miasta R.wspólnie z żoną wnosili o przywrócenie przez Gminę Miasta R. poprzedniego stanu działki stanowiącej ich własność przez wykonanie bezpośredniego wyjazdu z działki na pas ulicy [...]. Uznając, że organ pozostaje w bezczynności w trybie art. 37 k.p.a. skierowali zażalenie do organu wyższego rzędu. W dniu [...] lipca 2013 r. Wojewoda [...] wydał postanowienie Nr [...], doręczone w dniu 18 lipca 2013 r., w którym odmówił wyznaczenia Prezydentowi Miasta R. dodatkowego terminu załatwienia sprawy. Skarżący wskazał, iż istotą sporu pozostaje brak prawem przewidzianych działań ze strony Prezydenta Miasta R. w rozpoznaniu wniosku. W ocenie skarżącego we wniosku z dnia 28 stycznia 2013 roku został określony przedmiot żądania, które posiada indywidualny charakter w rozumieniu przepisów prawa administracyjnego i winien być rozpoznany i zakończony w formie decyzji. Wskazał jednocześnie, iż organ po złożeniu wniosku winien wszcząć postępowanie, które winno doprowadzić do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia o treści pozytywnej lub negatywnej dla strony. W niniejszej sprawie takich działań organ nie podjął, co prowadzi do powstania bezczynności.